解局:100个示范镇后,山东为啥又要建100个特色镇?

爆三样 2016-09-07 21:25:00
用手机看
扫描到手机,新闻随时看

扫一扫,用手机看文章
更加方便分享给朋友

镇是连接乡村与城市的关键一环,县域经济的发展、城镇化水平的提高,瓶颈都在镇。昨天,山东省政府官网发布了《山东省创建特色小镇实施方案》(以下简称《方案》),提出到2020年,要创建100个左右的特色小镇。细心的你可能会发现,早在4年前,山东已经启动了100个示范镇建设。

镇是连接乡村与城市的关键一环,县域经济的发展、城镇化水平的提高,瓶颈都在镇。昨天,山东省政府官网发布了《山东省创建特色小镇实施方案》(以下简称《方案》),提出到2020年,要创建100个左右的特色小镇。细心的你可能会发现,早在4年前,山东已经启动了100个示范镇建设。如今又要建100个特色镇,这是为何?在创建特色小镇过程中,要求每年接待一定数量游客又是出于什么样的考虑?万一“创”上了,又会给镇上的人带来哪些福利?爆三样(微信公众号:sdbaosanyang)的样哥为你一一揭秘。

文丨石三

百强镇我们曾一个也没有,“这是一种耻辱!”

为啥建了示范镇又提百强镇?样哥觉得,这一方面是在贯彻落实上级要求。因为,今年7月份,住建部、国家发改委、财政部公布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,明确提出,到2020年,我国将培育1000个左右特色小镇。不仅山东,江浙等地也提出了相关的目标要求。

但样哥发现,山东提出建特色小镇,可能更多的是基于现实问题的考虑。去年,在《中国中小城市绿皮书2015》发布的全国综合实力百强镇榜单中,山东只有东营广饶大王镇(第70位)和济宁兖州区新兖镇(第90位),这两个乡镇入围。而放在3年前,这个数字还是0,这对于经济总量排全国前三的山东来说,尽管我们在百强县和百强村中并不比其它省份差,但乡镇一级的发展表现多少有些尴尬。对此,早在2012年的全省农村工作会议上,省政府有位领导在脱稿讲话中曾这样说,山东1100多个镇,进入全国百强的有几个?答案是:一个也没有。“这是一种耻辱!”这种表达前所未见。

为了实现山东在“全国百强镇”中零的突破,山东从2012年开始到2015年,每年至少投入10个亿,支持百镇建设示范行动。而现在提出建设100个特色小镇,或许是在新的时间节点上的一种接力。

不光得有美景大街上还要能连WIFI,特色小镇重点要做这些产业

读了创建特色小镇的《方案》,样哥觉得,想要达到“特色”的标准还真不容易。《方案》不光要求主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。同时,要求其规划面积一般控制在3平方公里左右,起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。

而且要有旅游特色,每年接待一定数量游客,达到省级特色景观旅游名镇标准,其中旅游类小镇达到国家级特色景观旅游名镇标准。

此外,在公共服务设施配套方面,还要求积极应用现代信息技术,实现公共WIFI和数字化管理全覆盖,这恐怕比现在山东的好多大城市都要高大上。而据样哥了解,潍坊的部分乡镇已经实现了马路上有免费WIFI。

而在产业发展方面,《方案》要求鼓励特色小镇培育海洋开发、信息技术、高端装备、电子商务、节能环保、金融等新兴产业;挖掘资源禀赋,发展旅游观光、文化创意、现代农业、环保家具等绿色产业;依托原有基础,优化造纸、酿造、纺织等传统产业。

特色小镇有啥“特权”?用地、用钱、用人都有优惠

在用地支持方面,《方案》提出特色小镇建设要按节约集约用地的要求,充分利用低丘缓坡、滩涂资源和存量建设用地,对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际使用指标一定比例给予奖励;对连续2年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标。各地在分配新增建设用地指标时要积极支持特色小镇创建。

同时,从2016年起,省级统筹城镇化建设等资金,积极支持特色小镇创建,用于其规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。创新融资方式,探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径,加大引入社会资本的力度,用于特色小镇公共配套基础设施、公共服务平台以及创新孵化平台等项目的建设。

在人才支持方面,落实扶持创新创业政策,吸引、支持泰山学者、泰山产业领军人才、科技人员创业者、留学归国人员,积极投入特色小镇创建,运用现代新技术,开发新产品,加快特色产业转型发展、领先发展。

声明:本文由入驻焦点开放平台的作者撰写,除焦点官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表焦点立场。